河北海事局2018年度工作总结

河北海事局  2019-08-01 11:22:15

一、着力主责主业,优化增强安全管理实力

第一,强化风险隐患治理。坚持管控重大风险,开展船舶载运危险货物安全综合治理,印发《船载危险货物安全综合治理实施方案》坚持盯牢重大隐患,有力打击内河船非法参与海上运输违法行为,集中约谈辖区施工单位21家、船舶公司1家,与辽宁、天津、山东局联合开展渤海清砂行动。坚持推进源头治理,全年审核航运公司48家、船舶124艘,开展航运公司安全约谈5次,体系内公司船舶安全状况大幅好于往坚持强化专项整治,精心策划了事故隐患大排查大整治、中小型船舶管理专项整治、旅游船艇专项检查、平安交通百日行动、安全生产月等专项活动,集中治理了大量风险隐患,有力打击和震慑了违法行为。联合天津局开展了津冀船舶雾航安全专项治理,排查处理风险隐400

第二,完善监管制度机制。推动地方立法再获重大进展,《河北省防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划(2018—2025年)》已由省政府印发实施;联合省法制办历经3年,修改10余次,《河北省防治船舶污染海洋环境管理办法》现已获准提交省政府常务会审议。统一系统执法标准做出贡献,由我局独立完成的《船舶现场监督检查指南》,通过部海事局评审,已在系统推广使用全机制建设取得重要成果,制定发布《水上交通安全专项治理行动方案》和《安全生产工作考核评价办法》,理顺了各成员单位在安全生产工作中的责任;制定完善《海上风电场海事监管手册》、排放控制区监督检查须知等一系列制度文件。

第三,强化海上应急管理。开展全局大研讨,组织召开首次海上应急管理工作会议,明确了适应改革大势的“大应急”工作理念,初步形成《河北海事局关于加强海上应急管理工作的指导意见》。强化海上巡航,克服经费、人员等极度紧张的困难,海巡与空巡相结合,科学保障重点水域巡航常态化全年海巡艇巡航741艘次、24147海里,应用直升机、无人机巡航救助39架次、100余小时重视实战演练,全年开4次海上应急演习,涵盖了溢油处置、医疗救援及联合行动等多种类型。促进区域合作,与天津、山东海事局签署《渤西三地海事区域合作共建协议》,建立交界水域应急处理联动模式,承办危防分委会北方片区和渤海海域船舶污染应急联动两个年度会议。整合搜救资源,协调辖区新增拖轮、疏浚船舶及平台服务船舶加入搜救队伍,为搜救志愿者举办培训、更新装备,辖区志愿者队伍已600

二、着力务实为民,优化增强海事服务潜力

第一,坚定落实“放管服”举措。推进“一站式”政务,整合资源、再造流程,分支机22业务实现政务中心全程一站办理,开辟办证绿色通道,实现船舶证书“三合一”并联办理推广“单一窗口”系统国际航行船舶进出口岸审批全部实现网上申办。提升现场检查效率,推行完善海事集约登轮、联合登轮检查工作机制。落实“双随机一公开”建立市场主体和检查人员名录库,在外网站公开随机检查结果。

第二,倾力服务国家战略实施。融入雄安新区建设,联合地方海事局在白洋淀建成省内首个内河船员计算机考场,引入培训机构,已68内河船员考试发证;组织船舶检验等部门,专项研究雄安新区小型船改用清洁能源问题。着力京津冀协同发展,修订《津冀海事监管工作协调机制》,发布《津冀船舶安全监督一体化实施方案》,促进建立业务互认和监管协调机制服务“一带一路”倡议实施,为“秦皇岛至菲律宾达沃”航线、“韩中蒙”海铁联运班轮开通“绿色通道”。

第三,积极服务港口转型升级。助力港口突破生产瓶颈,在当前港口航道利用率接近饱和的情况下,推动黄骅和京唐两港区航道实现双向通航。支持港口设施加速建设,指导黄骅港综合港区矿石码头快速通过对外开放验收。扶持港口发展新业态,帮助海上半动力娱乐平台及海上体育等新兴产业有序发展。推动海事、港口信息共荣共享,港建费征管系统与港口作业系统互联互通,有效减少船舶靠港时间。

三、着力精简规范,优化增强政务管理内力

第一,务实促进简政提效。全年始终不忘为基层减负降压,力争让机关“再少去一次”基层、基层“再少跑一次”机关。统筹协调公务安排,印发《河北海事局关于进一步加强全局性重要公务活动统筹管理工作的通知》。大力精简会议活动,举措逐一落地,务虚会当天整合了10项会议,年度工作会也整合4个会一并召开,春节前仅安排1次综合检查。力促公文提质降量,全年发文242篇,同比减少17%没有被上级机关退文或通报,公文系统实现并联传文、重点文件追踪等功能,流转效率显著提高。

第二,统筹推进计划管理。科学管理战略规划,开展“十三五”发展规划中期评估,任务完成率已达98.6%在此基础上编制完成《河北海事局装备设施现状与发展思路研究报告》和《河北海事局中长期发展规划(2021-2035)》调整明确下一步重点发展任务。有序实施目标管理,组织制定年度任务计划307项,完成293项,完成率95.4%预算管理再创佳绩,全年综合预算执行率99.88%在去年的基础上仍有较大进步。全年开展财务专项大检查1次,专项审计5项,建设项目类审计100,审计发现问题督促整改工作实现全覆盖。

第三,持续完善基础建设。项目申报成绩喜人,国家压载水检测中心项目列入部“十三五”规划,建成后将成为海事系统首家压载水检测机构;中型溢油回收船获批,可以弥补我局专业溢油回收船舶方面的空白项目实施进展顺利,秦皇岛 “海0432”轮完成交付,北戴河海事趸船浮码头建造也已进入最后阶段,即将成为北戴河水域停靠海事船艇、储存应急物资的最前哨,海上装备设施力量得到充实信息化建设持续深化完成我局信息系统安全等级保护工程,推进网络安全管理和保障体系建设,网络基础设施、安全架构及信息系统更加可靠。

四、着力引导激发,优化增强干事创业活力

第一,扎实开展教育培训。全面落实培训计划,完成内部培42项,组织参加外部培训46批次,人均培训156.5学时,继续组织实施准军事化训练工作,安排21名新进人员全部集中到曹妃甸海事局见习促进多向工作交流,开展了机关干部下基层活动,组织局30余干部、分支机构80余名干部深入基层一线,选派多名人员到上级机关锻炼培养。创造条件锻炼队伍,鼓励积极参加地方和系统业务竞赛,较好展示了河北海事局的进步和提升,在海事系统财务会计技能竞赛中获团体二等奖、个人二等奖,在VTS技能竞赛中获团体三等奖、个人一等奖。

第二,积极开展课题研究。引领系统压载水履约研究,向部海事局及IMO呈交提案5,重新编译出版了《2004年国际船舶压载水及沉积物控制与管理公约》(2018年综合文本)重视科技项目研发,全年开展6科技专项研究,“沉潜油监视监测与围控清除技术研究获航海学会技术三等奖。积极承担专题任务,承办《海事调查队伍建设机制和专家型人才建设规划研究》和《跨区域港口建设费稽查联动机制研究》等多项课题

第三,倾力构建融洽氛围。举办大型活动激发集体意识,召开了河北海事局规模最大的一次运动会,即第五届职工综合运动会。组织基层慰问体现真情关怀,开展了“冬送温暖、夏送清凉”、女职工关爱等活动,慰问困难党员2人,帮扶家庭发生重大变故职工13人,为5名职工申请了“河北省省直职工互助一日捐救助金”。支持兴趣活动放松职工身心,印发了《河北海事局工会委员会关于广泛开展职工文体活动兴趣小组的实施意见》,健步走、羽毛球、手机摄影大赛、迎新春等系列文体活动精彩纷呈。

五、着力从严治党,优化增强党的建设能力

第一,始终坚持把党的政治建设摆在首位。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为强化理论武装的重中之重,全年组织党组中心组学17次。严格落实“三会一课”制度,开展年度民主生活会、反思违纪案件教训专题民主生活会和党风廉政警示教育专题组织生活会,认真落实双重组织生活等组织生活制度;推进党建水平和党员政治理论水平双提升,开展“双百双十双提升”学习实践活动,开展主题党课宣讲113场次,参与微信答题72968人次实现贯彻全面从严治党“一岗双责”能力的全面提升,完成分支机构党委常规巡察和巡察整改情况专项巡察,及时发现并解决突出问题41

第二,扎实推进思想建设。加强意识形态阵地建设,大力推进培育和践行海事核心价值体系,大力开展职工思想政治研究工作,切实提升网络舆情突发情况处置能力。印发《河北海事局关于做好2018年职工思想政治研究工作的通知》,组织评选2017-2018年度优秀思想政治论文4;开展“改革开放40周年海事摄影作品征集和微视频征集”活动、“海事记忆讲述”“大美海事人”及“我与改革共成长主题征文”等活动,不断丰富文明创建的载体和形式。全年外宣发稿1716荣获“河北省新闻发布工作先进单位”。

第三,不断夯实组织建设。重视和加强领导班子建设,严格执行民主集中制,认真落实和完善“三重一大”议事决策制度,严格执行重大事项请示报告制度,修订印发《河北海事局领导班子和领导干部管理办法》《中共河北海事局党组巡察工作实施办法》,成立了河北海事局党建工作领导小组。强化干部队伍建设,修订印发《河北海事局登记备案人员因私出国(境)管理办法》,规范干部日常管理;通过参加党校教育、驻村帮扶和自主理论培训等方式加大干部锻炼培养力度,队伍结构得到进一步优化。强化基层党建工作规范,贯彻执行《中国共产党党务公开条例(试行)》实施细则及党务公开目录,落实党建工作责任制,细化度党建工作责任考核评分标准。