《安全诚信航运公司管理办法》介绍

主题:
《安全诚信航运公司管理办法》介绍
时间:
2021年11月17日
嘉宾:
河北海事局安全管理处副处长 孔凡东
摘要:
随着水上交通运输事业的快速发展,水上交通安全管理出现了一些新情况和新问题,如航运公司安全管理、审核发证事权、船舶进出港报告制等发生了较大变化。同时,《航运公司安全诚信管理办法》《安全诚信公司评选工作程序》(海安全〔2013〕142号)自2013年2月颁布实施以来,《水上交通事故统计办法》《航运公司安全管理体系审核发证规则》《航运公司安全管理体系审核发证程序》《海事信用信息管理办法》《水上交通安全约谈管理规定》等法律依据也发生了较大变化。因此,有必要对《航运公司安全诚信管理办法》《安全诚信公司评选工作程序》修订整合,近日,中华人民共和国海事局重新制定《安全诚信公司管理办法》(以下简称新版《办法》)并发布,让我们看看新版《办法》都对哪些内容进行了修订?

[主持人]欢迎孔处长做客在线访谈与网友进行交流。2021-11-17 08:58:32

[孔凡东]主持人好,各位网友大家好。2021-11-17 08:58:45

[主持人]您先简单给我们网友介绍一下新版《办法》相比旧版的办法和程序做了那些改变。2021-11-17 08:58:56

[孔凡东]新版《办法》将原《办法》和《程序》整合合并,调整了受理机构,取消了地方海事管理机构受理权限,全部由直属海事局负责受理,严格并优化了评审条件和程序:

1.新增了安全管理约谈、海事信用信息等要求,不发生被安全管理约谈,信用等级不低于A级;

2.将国内公司不符合情况不超辖区平均数,更改为不超全国平均数;

3.取消设滞留率的要求(原文不超全国平均滞留率的1/2),改为“未发生船旗国检查滞留情况”;

4.将事故等级由重大事故提升为一般等级以上事故;

5.将危险货物谎报匿报、向水域排放禁排污染物、未持有有效船检相关证书等纳入严重违法行为的范围,取消进出港查验,修改进出港签证为进出港报告;

6.新增“未发生遗弃船员、欠资欠薪等严重侵犯船员合法权益的情况及违反海事劳工公约规定的相关船东责任等问题”;

7.新增零缺陷率艘次等优中选优的要求,新增对初报公司现场复核、年度评价公司随机抽查的要求。

此外,新版《规定》更加具体化了撤销证书的情况,明确了变更证书,如公司名的情况说明要求、相关定义及对公司主要管理人员违规兼职等相关信息。总体来说,新版《办法》对于安全诚信公司的评选条件比原办法有所提高,这也契合目前诚信管理的相关精神。2021-11-17 09:02:14

[主持人]那么请问新版《办法》对于安全诚信公司评选的材料提交等方面有什么便利措施吗?2021-11-17 09:02:25

[孔凡东]是的,此次新版《办法》推出了不少利民措施:新版《办法》鼓励提交电子版材料,规定附件中优化相关表格信息填写以及第二十九条通过邮件、传真和信息化手段提交申报材料,不必当面提交、且不再要求提供多种复印件等纸质材料。取消了安全诚信公司证书船舶副本,便利船舶年度评价工作,不必每年从船舶收回证书签注。同时,参照符合证明的管理模式,允许公司留存证书复印件或电子件,不必为原件,从申报程序和日常管理上大大便利了相对人。2021-11-17 09:02:59

[主持人]看来新版《办法》便利了公司申请过程,那么在航运公司最关注的对于被评为安全诚信航运公司的优惠措施有什么变化吗?2021-11-17 09:03:25

[孔凡东] 对,优惠措施是公司最为关注的,这也是办法制定的初衷。新版《办法》对诚信公司的便利措施从原来的4项的基础上,新增了允许公司自行开展自有船员知识更新培训、免去船舶中间审核等6项,合计10项,提高了公司诚实守信的积极性。此外,新版《办法》也对新加入公司管理享受优惠措施也提出了要求,要在加入管理1年且通过年度评价后才可享受。2021-11-17 09:04:02

[主持人]通过之前的介绍,我们了解到新版《办法》做出的改变。那么您认为新版《办法》将对航运公司起到一个什么样的导向作用?2021-11-17 09:04:41

[孔凡东]其实航运公司的分类分级管理是部海事局一直推动的一项工作,通过分类分级,优化监管资源,确定监管重点,推动安全诚信管理,营造风清气正、积极向上的航运公司安全管理氛围。我们可以看到,新版《办法》倡导公司自有船舶自建和运行安全管理体系,培养自有高级船员,并规定上述公司优先推荐参与诚信公司评选,不得推荐已自建体系但委托他司管理的公司推荐为诚信公司。同时规定,对撤销资格的公司如不交回证书的,按程序纳入重点跟踪航运公司,惩治失信行为。若航运公司提交材料存在弄虚作假、瞒报、故意漏报行为的,取消其五年内推荐安全诚信航运公司的资格。2021-11-17 09:10:58

[主持人]通过孔处长的详细介绍,相信大家对安全诚信航运公司管理办法有了更深入直观的了解。谢谢孔处长参加此次访谈,同时感谢各位网友对在线访谈节目的关注,大家再见。2021-11-17 09:11:30

[孔凡东]谢谢主持人,谢谢大家,再见。2021-11-17 09:11:35