唐山海事局2022年法治政府部门建设情况报告
2022年，在河北海事局党组的正确领导下，唐山海事局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，紧密围绕海事中心工作，全面推动严格规范公正文明执法，依法行政能力进一步提高，法治政府部门建设各项工作顺利推进。现将2022年度法治政府部门建设情况汇报如下：
一、加强执法制度建设，聚力良法善治。
（一）深化《海上交通安全法》贯彻实施。持续组织开展《海上交通安全法》的学习，准确领会《海上交通安全法》所明确的新理念、新制度、新要求，密切关注《海上交通安全法》释义及配套法规出台，利用重要节日进行《海上交通安全法》的宣传。
（二）积极推动地方海事立法工作。加强与地方立法机构的沟通交流，扎实有序地推进了《唐山市海上交通安全和防治船舶污染管理办法》修订工作，依法依规做好重大行政决策合法性工作。
二、培树法治意识，提升依法行政能力
（一）加强领导干部学法。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组2022年学习计划，开展党委理论学习中心组集体学法，促进用习近平法治思想指导解决实际问题，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）开展多种形式普法宣传。强化“谁执法谁普法”普法责任制。印发了《唐山海事局2022年法制工作要点与法治宣传计划》，组织开展了“安全生产月”现场宣贯、水上安全知识进校园、民法典宣传月等普法活动。以宪法颁布40周年为契机，广泛开展“国家宪法日”“宪法宣传周”系列宣传活动，紧紧围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”主题，组织全局干部职工深入学习党的二十大精神、习近平法治思想和宪法基本知识。落实“谁执法谁普法”要求，通过微信公众号发布“以案释法”等案例，向广大行业从业者形象生动的普及了法律知识，促进了行业从业者自觉守法意识的养成。定期组织行政处罚经典案例研讨，以案促学帮助广大执法人员深入理解执法依据执法流程执法标准，促进形成严格规范公正文明执法良好风气。扎实做好执法人员法制培训，不断提高执法人员依法行政的能力和水平。充分发挥法律顾问和公职律师的在法治政府建设中的作用，适时组织法律顾问进行法律知识培训，提升全局人员法律能力和素养。
三、优化营商环境，不断提高社会满意度
推进“放管服”改革。继续落实海事信用管理制度，按照上级统一安排部署，实施以信用为基础的监管新模式。制定并组织实施唐山海事局2022年“双随机、一公开”监管工作计划，做好现场的科学监管和规范检查。实施海事大政务试点改革，推进“一窗式受理”便民服务。积极推广“容缺办理” “告知承诺” “证照分离”等海事政务服务创新措施，提升海事政务办理工作效率，提升行政相对人获得感。畅通社会监督渠道。组织开展执法评议活动，多种方式，广泛听取社会各界对海事执法机构和执法人员的意见和建议，不断提高社会满意度。
四、全面依法履职，严格规范公正文明执法
严格按照《交通运输部关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》相关要求。深入践行执法为民理念，聚焦人民群众反应强烈的突出问题。开展常态化海事执法领域突出问题查纠整改，建立唐山海事局行政执法规范化长效机制工作任务清单，制定“阳光执法”工程实施方案，开展严肃风纪学习教育活动和“冀海清风2022”专项行动，清除海事执法领域顽瘴痼疾，全力打造风清气正、廉洁高效、人民满意的海事执法队伍。以人民满意为中心，广泛开展说理式执法，通过说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式引导行政相对人自觉守法。推出“一条船一次查”重要举措，减少行政检查对船舶运营的影响，维护广大行业从业者的合法权益。严格执行《交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单》对符合要求的轻微违法行为免予处罚，减轻航运企业和广大船员经济负担，提升海事执法工作的社会满意度。
五、加强海事“四化”建设，进一步提升执法水平
加强执法人员法律知识培训。举办行政处罚专题培训，提高案卷制作质量。持续开展“阳光护苗”工程，开展新进执法人员执法前考核工作，夯实新进执法人员执法基本功。着力提升法治保障能力。组建法律服务团队，进一步加大法律顾问和公职律师在合法性审核、经济合同审核、重大行政决策等领域的参与力度，切实发挥好法律顾问和公职律师队伍的智囊、助手作用。加强执法人员资格管理。把好执法证申请、年审、换证关口，严格开展执法年度考评工作。
六、下一步工作计划
持续深入学习贯彻党的二十大精神，提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践解决问题能力。全面开展“高质量发展作风建设年”活动，突出法治在作风建设中的引领支撑作用。稳步推进《唐山市海上交通安全和防治船舶污染管理办法》地方立法修订进程。坚持问题导向、严格管理、标本兼治的原则，加强执法风纪教育培训。深入开展执法督察工作，及时查纠整改执法领域突出问题。制定优化营商环境系列法治举措，为唐山经济发展提供有力保障。
唐山海事局
2023年1月20日
